Вопросы-ответы

Кто должен заключать договор с региональным оператором – ГУП «ЖКХ РС (Я)» в Арктической зоне?

Заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с региональным оператором – это обязанность всех собственников помещений в многоквартирных домах, в частном секторе, а также юридических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, в том числе проживающих на территории арктических районов Якутии: Абыйского, Аллаиховского, Анабарского, Булунского, Верхнеколымского, Верхоянского, Жиганского, Момского, Нижнеколымского, Оленекского, Среднеколымского, Усть-Янского и Эвено-Бытантайского.

Собственники ТКО:

— собственники помещений в многоквартирных домах,

— собственники частных домовладений,

— юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются ТКО.

Обязанность по заключению собственников ТКО договора с регоператором установлена Жилищным кодексом РФ (ст.30) и Федеральным законом от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст.24.7).

Можно ли не платить за обращение с ТКО?

Нет, нельзя. С 1 января 2019 года эта услуга стала коммунальной, такой же, как электроснабжение, водоснабжение, теплоснабжение и т.д. По закону все обязаны ее оплачивать. Если не платить, то у человека будут накапливаться долги, как и за любую другую коммунальную услугу. При просрочке платежа 3 (три) и более месяцев региональный оператор будет осуществлять принудительное взыскание задолженности, а также дополнительных расходов – пени и судебных издержек.

Если кто-то из жильцов дома не заплатит за обращение с ТКО, его платеж ляжет на других жителей?

Нет, плата за обращение с твердыми коммунальными отходами – обязанность каждого собственника, она не будет переложена на других жильцов. Если человек не платит, то задолженность будет взыскиваться с него.

Я не заключил договор с региональным оператором, почему я должен платить?

Договор на оказание услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО с региональным оператором обязаны заключить все жители. Он носит характер публичной оферты. Проект договора размещается на сайте предприятия (ссылка http://www.jkhsakha.ru/page/146). Заключить договор можно также в офисе регионального оператора.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, то договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

Я снимаю квартиру, кто должен платить за вывоз ТКО?

Все зависит от того, как вы договорились с хозяином квартиры. Если за коммунальные услуги по договоренности/договору платит арендатор (а вывоз ТКО — коммунальная услуга), то платит тот, кто снимает квартиру. Оплачивать может и хозяин квартиры, если он не возложил на Вас такую обязанность.

Если я оплачиваю вывоз ТКО на съемной квартире, должен ли я оплачивать эту услугу в своей квартире, в которой временно не живу?

Если вы собственник квартиры, вы будете обязаны ее оплачивать. Тот факт, что Вы не используете это помещение, не снимает с Вас обязанности оплачивать услугу. Но, если Вы фактически не проживаете в ней, то можете сделать перерасчет. 

Будут ли льготы по оплате услуги по обращению с ТКО? Куда обращаться, чтобы их получить?

Плата за услугу по обращению с ТКО будет учитываться при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг семьям с низкими доходами (малоимущим). Для получения компенсации необходимо обратиться в отдел социальной защиты населения по месту жительства.

Какие документы нужно предоставлять для перерасчета платы за обращение с ТКО?

Полный перечень документов, которые могут подтвердить временное отсутствие человека по месту постоянной регистрации, перечислен в Постановлении Правительства РФ № 354, в котором регламентируется предоставление коммунальных услуг гражданам. Там же прописана и сама процедура перерасчета. 

Куда приносить документы для перерасчета?

Документы принимают в участках филиала «Коммунтеплосбыт» ГУП «ЖКХ РС (Я)».

Кто является собственником контейнерной площадки и кто должен ее содержать?

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Собственниками контейнерных площадок могут быть управляющие организации, ТСЖ и муниципалитеты. Если контейнерная площадка относится к общему имуществу в МКД и находится на его придомовой территории, то за её содержание и ремонт отвечает управляющая организация. Если контейнерная площадка расположена на муниципальной земле, то её ремонтирует и содержит местная Администрация.

Отходы с нашей контейнерной площадки регулярно вывозят, но все равно остается мусор и грязь. Кто виноват?

Содержанием контейнерных площадок, если они расположены на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны заниматься собственники помещений этого дома или их управляющая организация. Если контейнерная площадка расположена не на придомовой территории и не входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, то ее содержанием занимается собственник участка, на котором она расположена и (или) муниципалитет. Ответственность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами возникает только с момента погрузки отходов в мусоровоз

Если отходы не вывозятся, к кому обращаться?

Обязанность по вывозу отходов лежит на региональном операторе. Его ответственность наступает с момента погрузки отходов в мусоровоз. Поэтому, если отходы не вывозят, то обращаться нужно к нему. При этом нужно помнить, что в летнее время (при температуре выше +5) периодичность вывоза отходов – не реже одного раза в сутки. В зимнее время при температуре ниже +4, не реже одного раза в трое суток.

Кто обязан устранять стихийные свалки?

При обнаружении стихийной свалки ТКО, объем которой превышает 1 (один) кубометр, региональный оператор уведомляет собственника земельного участка, орган местного самоуправления и Росприроднадзор, об обнаружении свалки ТКО. Уведомляет собственника о необходимости ее ликвидировать. Далее собственник ликвидирует свалку сам или заключает договор с региональным оператором. Если этого не будет сделано, то региональный оператор самостоятельно убирает свалку, а собственнику участка выставляет счет на погашение затрат. Если счет не будет оплачен, то деньги будут взысканы в судебном порядке.

Где и как можно оплатить услугу по обращению с ТКО?

Услуга по обращению с ТКО является коммунальной, поэтому оплатить ее можно везде, где оплачиваются другие услуги. Без комиссии ее можно оплатить в офисах филиала «Коммунтеплосбыт» ГУП «ЖКХ РС (Я)». 

Кто должен вывозить мусор из урн, которые установлены у подъездов домов? Входит ли эта услуга в плату региональному оператору?

Нет, региональный оператор не должен забирать отходы из установленных у подъездов урн. Это сфера ответственности управляющей компании. Региональный оператор забирает ТКО от мест накопления, то есть от контейнерных площадок. Если ваша управляющая компания впоследствии помещает отходы из урн в контейнеры, то, безусловно, эти отходы будут вывезены. 

У меня есть дом, но в нем никто не зарегистрирован и не проживает. Должен ли я в этом случае платить за обращение с ТКО?

В соответствии с Жилищным кодексом, если собственник или наниматель не использует помещение, это не снимает с него обязанности оплачивать все коммунальные услуги, в том числе и обращение с ТКО, поэтому оплачивать нужно.

У нас с соседями один дом на двоих, в свидетельстве на право собственности написано «часть дома». Как мы будем оплачивать услугу по обращению с ТКО вместе или по отдельности? Полностью оплачивать будем или каждый по половине?

Получается, что каждый из Вас является собственником части жилого дома. Каждому из Вас будет выставляться отдельный платеж, как отдельному собственнику.

У нас с мамой квартира «на двоих», мы оба собственники. Мы обе будем оплачивать вывоз отходов?

Плата будет рассчитываться исходя из количества зарегистрированных жильцов. Как вы будете оплачивать: пополам или кто-то один будет оплачивать весь платеж, зависит от Ваших  договоренностей с мамой.

Если я уезжаю в отпуск или в командировку, могу я получить перерасчет платы за услугу по обращению с ТКО?

Да, можете. Если человек более 5 (пяти) календарных дней отсутствует в жилом помещении, он может получить перерасчет платы за услугу по обращению с ТКО. В перерасчет не будут включены даты выбытия и прибытия. Перерасчет должен быть произведен в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения соответствующего заявления. Заявление о перерасчете нужно подать либо до отъезда, либо в течение 30 (тридцати) дней по приезде. Помимо этого, необходимо представить документы, подтверждающие период вашего временного отсутствия по месту регистрации. В случае командировки – это может быть копия командировочного удостоверения, билетов, счетов за гостиницу. При переезде за город это может быть справка дачного, садового, огороднического товарищества. Если плата рассчитывается с квадратного метра, перерасчет не производится. 

У нас садоводческое товарищество, должны ли мы заключать договор на вывоз отходов с региональным оператором и платить за эту услугу?

Да, обязаны. Если садоводческое товарищество является юридическим лицом, то договор будет заключаться с ним. Сделать это от имени товарищества должен председатель, либо иное уполномоченное лицо. Для оплаты услуг регионального оператора товарищество по закону может использовать взносы своих членов. Если товарищество не создано, то договор с региональным оператором будет заключать каждый «садовод». 

Жители многоквартирных домов и частных домовладений будут платить за отходы одинаково?

На основании приказа Министерства ЖКХ и энергетики РС (Я) № 443п от 29 октября 2018 года «Об утверждении нормативов накопления ТКО на территории РС (Я)» утвержденный норматив накопления отходов разделяется для жителей многоквартирных домов и частного сектора.

— Населенный пункт с численностью населения 20 000 и более человек: МКД – 1,86 м3, ЧС – 1,97 м3;

— Населенный пункт с численностью населения от 2 000 до 20 000 и более человек: МКД – 1,77 м3, ЧС – 1,88 м3;

— Населенный пункт с численностью населения до 2 000 и более человек: МКД – 1,68 м3, ЧС – 1,78 м3.

Допустим, человек большую часть года живет в квартире и прописан в ней, а летом он уезжает на дачу. Он будет платить за вывоз мусора только по месту прописки в городе? Получается, что отходы в летний период он образует в другом месте. Тогда как в этом случае оплачивается вывоз мусора из дачных товариществ?

Обращение с ТКО – коммунальная услуга. По закону, неиспользование собственником или нанимателем жилого помещения не снимает с него обязанности оплачивать коммунальные услуги. Поэтому, временно уехав со своей городской квартиры, человек будет оплачивать услугу по обращению с ТКО. В то же время, если человек более 5 (пяти) календарных дней отсутствует в жилом помещении, он может получить перерасчет платы за услугу по обращению с ТКО. В перерасчет не будут включены даты выбытия и прибытия. Перерасчет должен быть произведен в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения соответствующего заявления. Заявление о перерасчете нужно подать либо до отъезда, либо в течение 30 (тридцати) дней по приезде. Помимо этого, необходимо представить документы, подтверждающие период вашего временного отсутствия по месту регистрации. В случае переезда за город это может быть справка дачного, садового, огороднического товарищества. Если плата рассчитывается с квадратного метра, перерасчет не производится. 

Куда дачники должны выбрасывать отходы?

Садоводческое товарищество должно организовать свою контейнерную площадку и заключить договор с региональным оператором на вывоз отходов.

Как будут вывозить отходы в нашей деревне, если там не чистят дороги?

Обязанность органов местного самоуправления содержать (в том числе чистить от снега) дороги соответствующего уровня. Обязанность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами — в установленные сроки обеспечить вывоз отходов от мест их накопления до полигонов, в том числе и с привлечением подрядных организаций (операторов по транспортированию). Если мусоровозы не смогут подъехать к местам накопления отходов из-за неочищенной дороги, то отходы будут вывезены, когда будет обеспечен проезд к местам их накопления. Органам власти на местах будут представлены маршруты и графики движения мусоровозов. Соответственно администрации будут знать, в какие дни из каких населенных пунктов будут вывозить отходы, и должны обеспечить проезд мусоровозам. 

Куда выбрасывать люминесцентные лампы?

Люминесцентные лампы относятся к отходам первого класса опасности, поэтому на их вывоз нужно заключать отдельный договор с организацией, имеющей соответствующую лицензию. 

У нас в районе весной и осенью основной мусор – это трава и ботва с огорода. Раньше возили их на компост или на свалку. Куда теперь?

Гражданам не запрещается создавать компостные ямы на своих огородах. Если Вы хотите вывезти траву или ботву, то это можно сделать, заключив отдельный договор с компанией-перевозчиком, так как трава и ботва не являются твердыми коммунальными отходами.

В наши контейнеры выбрасывает строительный и прочий мусор магазин на первом этаже, правомерно ли это?

Во-первых, магазин обязан заключить отдельный договор на вывоз строительных отходов. Во-вторых, с 1 января 2019 года магазин, так же как все юридические лица и ИП, должен заключить договор с региональным оператором на обращение с ТКО. Если у магазина нет своей контейнерной площадки, то его объем ТКО может быть привязан к Вашей.

Почему региональный оператор не вывозит строительный мусор?

Строительный мусор не относится к ТКО. Вывоз строительного мусора заказывается за отдельную плату у перевозчиков на территории, в обязанности регионального оператора по обращению с отходами не входит вывоз такого вида отходов как строительный мусор. Ответственность за это несут лица, в процессе деятельности которых такой мусор образовался. Строительный мусор запрещено складывать в контейнеры для ТКО: подобные отходы, даже если смогли поместиться в установленные для бытового мусора бункеры, способны повредить мусоровозы при погрузке и транспортировке (п. 14 Постановления Правительства  РФ № 1156 от 12.11.2016 г.). Такие отходы предоставляют опасность для человека и окружающей среды, в том числе из-за строительной пыли. Сбором и вывозом строительного мусора занимаются специализированные организации, в том числе региональные операторы по обращению с ТКО, за отдельную плату, поскольку эти отходы не включены в утверждённый норматив регионального оператора. Если кто-то из жителей в многоквартирном доме затеял ремонт, то он не имеет права вынести и разместить образовавшийся строительный мусор на контейнерной площадке. Он обязан сам или через управляющую организацию связаться с организацией, которая специализируется на вывозе такого вида отходов, и заключить с ней договор на вывоз мусора.

Кто должен вывозить жидкие мерзлые бытовые отходы?

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, жидкие бытовые отходы, образуемые в неблагоустроенном жилом фонде, не относятся к твердым коммунальным отходам (Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 г. №242). Тем самым, жидкие бытовые отходы неблагоустроенных жилых домов не регламентируются Федеральным законом 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и другими нормативными правовыми актами, регулирующие сферу обращения с твердыми коммунальными отходами. Соответственно региональный оператор в рамках услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не могут осуществлять сбор и вывоз жидких мерзлых бытовых отходов, в частности по причине отсутствия такой статьи расходов в установленном тарифе на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Жидкие бытовые отходы являются жилищной услугой. Согласно федеральному закону 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация водоснабжения и водоотведения в границах городского округа, городского или сельского поселения относится к вопросам полномочий местного значения. На основании указанных норм органам местного самоуправления необходимо организовать сбор и вывоз жидких бытовых отходов, образуемых в неблагоустроенном жилом фонде, в том числе в мерзлом состоянии. В зону ответственности муниципального образования входит формирование тарифов на данную услугу и организация мест накопления данных отходов. Отмечаем, что сбор жидких бытовых отходов должен быть раздельным от твердых коммунальных отходов. Таким образом, вывоз жидких бытовых отходов осуществляет гарантирующая организация (специализированная служба), определенная органом местного самоуправления.

*

ТКО – твердые коммунальные отходы;

Твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами;

Обращение с отходами — деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;