Якутск должен быть теплым

На прошлой неделе в Якутске прошла научно-практическая конференция «Состояние и перспективы развития жилищно-коммунального комплекса РС(Я)». Главные мысли, пронизывающие почти каждое выступление ее участников, были о том, как обеспечить качество услуг предприятий ЖКХ, сделать их удобными и доступными с минимальными затратами средств для северян.

В беседе с заведующим отделом проблем энергетики Института физико-технических проблем Севера им.В. Ларионова, доктором технических наук, профессором Николаем Петровым мы решили поговорить только о перспективах обеспечения теплом столицы республики.

— В настоящее время, — сказал Николай Александрович, — Якутск не имеет перспективного плана развития теплоснабжения. Это означает, что нет и оснований для включения в тариф инвестиционной составляющей для этого. Это может привести к необоснованному принятию решений по строительству объектов, завышенному уровню затрат и, в конечном счете, высоким тарифам.

Поэтому актуальность разработки схемы теплоснабжения столицы нашей республики определяется необходимостью формирования перспективных направлений развития теплоснабжения города в условиях экономического планирования, повышения требований к надежности, экономичности, энергетической и экологической безопасности.

Основанием для разработки такой схемы являются федеральные законы РФ от 30.12.2004 г. № 210?ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»; от 27.07.2010 г. № 190?ФЗ «О теплоснабжении»; Постановление Правительства РФ от 13.02.2006 г. № 83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»; Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 г. № 100 «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса».

В соответствии с этими документами схема теплоснабжения должна стать основным документом, определяющим направления развития теплоснабжения на длительную перспективу, обосновывающим социальную и хозяйственную необходимость, экономическую целесообразность и экологическую возможность строительства новых, расширение и реконструкции действующих источников тепла и тепловых сетей в увязке с мероприятиями по рациональному использованию топливно-энергетических ресурсов. На ее основе должна разрабатываться производственная и инвестиционная программа, которая согласно федеральному Закону от 30.12.2004 г. № 210?ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» является основанием формирования тарифов на пользование потребителями тепловой энергии и надбавки к установленным тарифам.

Теплоснабжение Якутска, расположенного в суровых климатических условиях, имеет высокую социальную и экономическую значимость. За годы, прошедшие со времени разработки последней, утвержденной в 1985 году схемы теплоснабжения, произошли положительные изменения в экономике и социальной сфере города. Наряду с этим накопилось и множество проблем.

Около 50 процентов тепловых нагрузок потребителей обеспечивается только от трех крупных источников — ЯГРЭС, ЯТЭЦ и котельной 106 квартала. Остальные от мелких, неэкономичных источников. Низкий технический уровень тепловых сетей и местных систем теплопотребления, высокий их износ, разрегулированность тепловых и гидравлических режимов являются причиной снижения качества, надежности теплоснабжения. Это привело к значительной финансовой нагрузке на потребителей, снижению экономической доступности услуг по теплоснабжению для жилищно-коммунальной сферы и промышленных производств.

Все это обуславливает необходимость в критической оценке ситуации определения рациональных направлений преодоления негативных тенденций и выхода на путь инновационного развития на основе энергоэффективных технологий и оборудования.

—?Николай Александрович, в последние годы город интенсивно застраивается, не означает ли это, что и потребление тепла возрастает, а мощности источников энергии не меняются?

—?Рост объемов жилищного строительства, оживление экономической деятельности уже привели к появлению дефицита тепловой мощности в отдельных округах города. Это также связано и с нарастающим моральным и физическим износом основного оборудования мелких низкоэкономичных котельных, которые должны быть выведены из эксплуатации. Необходимость решения целого ряда вопросов в теплоснабжении города, таких как закрытие котельных, реконструкция и развитие тепловых сетей с использованием новых материалов, реализация энергосберегающих мероприятий, строительство нового источника тепла — Якутской ГРЭС?2, отсутствие которого уже в ближайшее время будет сдерживать развитие города, подтверждает разработку новой схемы теплоснабжения Якутска.

В схеме теплоснабжения города должны быть рассмотрены альтернативные типы источников (ГРЭС, ТЭЦ, котельные, электрокотельные и др.), возможные площадки их размещения, учитывая экологические факторы, максимальное приближение к районам потребления, требования надежности и безопасности теплоснабжения.

Целесообразно провести сравнение различных вариантов топливоснабжения источников (уголь, газ, использование нетрадиционных видов топлива) и выбрать из них оптимальный.

Важным аспектом энергосбережения в теплоснабжении в соответствии с федеральным Законом РФ от 23 ноября 2009 года № 261?ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является внедрение системы учета автоматизации и регулирования производства, транспорта и потребления тепловой энергии, сооружение индивидуальных тепловых пунктов с теплообменниками на отопление и горячее водоснабжение в зданиях. По этому направлению должны быть предложены технические, организационные решения и даны финансово?экономические оценки.

Об этом шла речь и на этой прошедшей конференции, которая состоялась в Якутске. Предлагаемые решения должны учитывать требования надежности, управляемости, экономичности и экологической безопасности теплоснабжения. Разработка схемы теплоснабжения города на период до 2015 года с перспективой до 2025?го позволит проанализировать сложившуюся в городе ситуацию, наметить пути преодоления негативных тенденций и определить приоритеты и важнейшие мероприятия по развитию, эксплуатации и управлению теплоснабжающей системой Якутска, обеспечению энергетической безопасности экономики города и надежности теплоснабжения потребителей.

Юрий Карпов, газета «Якутия»